|
Президенту
Российской Федерации
Д.А. Медведеву
№ 178 07.12.2010г.
«О налоговой политике»
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
В минувшую пятницу в Москве прошла налоговая конференция.
Это мероприятие еще раз высветило стратегическую ошибку Правительства Российской Федерации в налоговой политике России. Доводы А.Л. Кудрина о том, что Венгрия подняла НДС на пять процентов, а в России такого нет, не выдерживают никакой критики - ввиду несопоставимости экономик России и Венгрии по масштабам, структуре, глубине реформ и уровню коррупции. Такое заявление вызывает лишь одно желание - отправить А.Л. Кудрина трудиться в Венгрию.
Второй посыл нынешнего министра финансов о том, что отмена всех льгот позволит ликвидировать дефицит бюджета, в совокупности с уже сделанной огромной ошибкой - повышением отчислений в фонды субъектов МСБ на 250%, может иметь катастрофические последствия в виде полной утраты доверия к власти со стороны среднего класса. Мы видим, что обещания поддержки МСБ, стабильности налогообложения обернулись очередным обманом самозанятых граждан России.
Увещевание нас в том, что деньги нужны пенсионерам, а доля зарплаты в среднем по России невелика, не убеждают мало-мальски грамотных людей. Во-первых, средняя температура по больнице еще ни разу не отражала состояние здоровья конкретного пациента.
Во-вторых, А.Л. Кудриным неверно определены источники пополнения бюджета и внебюджетных фондов. Им названы лишь повышение налогов и сокращение льгот. При этом стратегической целью на ближайшие пять лет определена ликвидация дефицита бюджета.
Однако большинство стран десятилетиями живут в условиях куда большего дефицита бюджета и при этом обеспечивают своим гражданам много лучшие условия жизни.
Что касается источников, то невозможно не согласиться с Вашим помощником А. Дворковичем: источником повышения доходов бюджета должны быть в первую очередь развитие экономики, ее рост, который может стимулироваться снижением, а не увеличением фискальной нагрузки на бизнес. Вторым источником уменьшения дефицита должно стать снижение бюджетных расходов и расходов внебюджетных фондов. Но не за счет отказа от льгот, а за счет недопущения тотального воровства бюджетных средств. Примеры такого воровства широко освещены в сети «Интернет». Необходимо так же прекратить строительство "замков" для государственных органов и фондов. Если средств не хватает в Пенсионном фонде, то откуда они берутся для строительства роскошных зданий? Так, в Хабаровске в прошлом году введено в эксплуатацию здание ПФ площадью около 7 тыс. квадратных метров, заканчивается строительство еще одного – никак не меньше.
Мы приветствуем принятое Вами решение о сокращении на 15% численности чиновников. Однако многолетняя практика сокращений в нашей стране показывает, что столь небольшие сокращение приведет только к росту численности чиновников. Опыт подсказывает, что сокращение должно быть в два - три раза больше, затронуть все уровни власти, включая муниципальную власть. В этой связи мы неоднократно предлагали установить норматив численности чиновников в регионах исходя из исчисляемых параметров (например, численности населения, объема регионального валового продукта и т. п.).
Еще одним источником повышения наполняемости бюджета и внебюджетных фондов должно стать привлечение к уплате налогов налогоНЕплательщиков. Государство упорно не желает обратить свое внимание на огромное количество лиц, ведущих бизнес без всякой регистрации и (или) уплаты любых налогов. Мы не можем согласится с руководителем ФНС М.В. Мишустиным в том, что эта служба является сервисной организацией. ФНС должна быть немедленно переориентирована на привлечение к уплате налогов вышеуказанных лиц. Источником трудовых ресурсов для этого может стать нормативное регулирование, устанавливающее период между выездными налоговыми проверкам субъектов МСБ в 10 лет.
В целях стимулирования развития МСБ мы предлагаем:
1. Законодательно урегулировать обязанность государства не менять налоговое законодательство, законодательство о любых иных сборах и отчислениях в отношении субъектов МСБ в течение 15 лет, если такое изменение ухудшает положение этих субъектов предпринимательской деятельности.
2. Изменить 212-ФЗ таким образом, чтобы для МСБ впредь был сохранен действующий в 2010 году размер отчислений в фонды.
3. Освободить субъекты МСБ от излишней отчетности, предусмотрев в частности только годовую единую декларацию по отчислениям в фонды.
По поручению Правления,
Председатель
Е.Н. Шулепов
|
Исходящая корреспонденция 2010 
