ДВОПП: 20 лет на страже интересов бизнеса.

Заместителю Полномочного
представителя Президента РФ
в Дальневосточном федеральном округе
господину А.Б. Левинталю

№ 170 19.11.2010 г.

«О реализации положений 209-ФЗ»

Уважаемый Александр Борисович!

Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым поставлен ряд задач: модернизация общества, четыре «И» (интеграции, инвестиции, инновации, интеллект), реорганизация экономики на основе внедрения достижений научно-технического процесса, стимулирования внедрения инноваций в получении прибыли хозяйствующими субъектами.

Все перечисленные задачи, по нашему глубокому убеждению, носят взаимообусловленный характер. Следствие существующих противоречий в деловой культуре предпринимательства, деятельности органов государственного управления и местного самоуправления, сохранении социальных патронажных традиций, обременяющих систему хозяйствования.

Формированием модернизированной деловой культуры, изменения в характере работы органов правопорядка, исполнительной власти, средств массовой информации повседневно занимаются общественные предпринимательские организации, поднимая вопросы делового климата. Защитой прав, лоббированием законных интересов своих членов, конструктивным диалогом с властью по барьерам предпринимательства, формированием в предпринимательской среде потребности в имидже социально ответственного бизнесмена. Именно поэтому, реализуя предложения ДВОПП, Минэкономики Хабаровского края, руководимое Вами в 2005 году, вынесло на обсуждение Совета по предпринимательству при Губернаторе края вопрос развития предпринимательских организаций и их взаимодействия с органами местной власти. Итогом Совета стало Постановление Губернатора № 163. Руководители предпринимательских организаций в этом постановлении увидели позитивную роль руководства края в дальнейшем повышении организованности, уровня социальной интеграции предпринимателей края по общественному, отраслевому, территориально-административному признакам. Свою востребованность в процессе улучшения делового климата. В период, когда 80 процентов населения региона негативно относились к руководителям частных, особенно крупных предприятий.

Вместе с тем, за истекшие пять лет только в Хабаровском крае, большинство предпринимательских организаций, естественной инфраструктуры поддержки развития малого и среднего предпринимательства, прекратили свою деятельность. Информация из других регионов ДФО позволяет сделать вывод: настоящая тенденция имеет общий характер. Причин много: рост равнодушия; дистанцирование от общественно-политической жизни; альтернативная культура, оправдывающая теневой бизнес; неверие в способность предпринимательских организаций защитить их права и законные интересы. При этом, попытка региональных властей подчинить местное цивилизованное предпринимательское движение к экономической интеграции и общественной консолидации в русло общероссийских предпринимательских организаций, не дает искомого результата. Предприниматели воспринимают деятельность таких организаций, лоббирующих интересы вертикально интегрированных компаний, использовать вертикаль власти, в целях монополизации дальневосточного рынка сбыта, интегрировать бизнесменов в схемы трансфертного ценообразования и прочие противоправные технологии вывода капитала из региона. Например, только в этом году филиалы банков «выведут» 30 млрд. рублей из неосвоенных бизнесом депозитных вкладов в Хабаровском крае. Подтверждением вышесказанному является позиция руководителей региональных филиалов и дочерних компаний на предложение социально интегрироваться в местные предпринимательские сообщества: «Мне запрещено вышестоящим руководством!». Одна из причин такому поведению – отрицание членами региональных предпринимательских организаций навязываемого им экономического депатриотизма.

Таким образом, динамичное социальное и экономическое развитие субъектов ДФО прямо зависит от актуализации организации и структуризации предпринимательства в краях и областях и в целом ДФО. Добивающихся создания благоприятного инвестиционного, социального и предпринимательского климата. Поэтому, рассчитываем на политическую поддержку Полпредства в ДФО в решении этой важной задачи.

Просим Вас обратить внимание В.И. Ишаева – полномочного представителя Президента РФ в ДФО на состояние структур предпринимательского сообщества. Особенно, в части реализации положений 209-ФЗ «О поддержке и развитии малого и среднего бизнеса», обязавшего региональную представительную и исполнительную власть содействовать развитию некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов МСП в ДФО.

Предлагаем вышеназванную проблему вынести на обсуждение Совета по содействию развития МСП при Полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе с повесткой «Вопросы реализации федерального закона № 209 в субъектах Дальневосточного федерального округа».

По поручению Правления,

Председатель Е.Н. Шулепов