Министерство экономического развития  и внешних связей Хабаровского края

Председателю ДВОПП

О проекте закона

Уважаемый Евгений Николаевич!

Министерство экономического развития и внешних связей края (далее -Министерство), рассмотрев Ваше обращение № 68 от 06.09.2013, сообщает следующее.

В июле текущего года от председателя постоянного комитета Законо­дательной Думы Хабаровского края по социально - экономическому разви­тию края Д.А. Розенкова в Правительство края поступил проект закона "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О развитии малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае" и признании утратив­шими силу отдельных законов Хабаровского края". Данным проектом закона предлагалось признать утратившим силу закон Хабаровского края от 17 декабря 2008 г. № 223 "О реализации отдельных полномочий Хабаровско­го края в сфере отношений, возникающих в связи с отчуждением из краевой государственной собственности или из муниципальной собственности не­движимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпри­нимательства" (далее - Закон № 223).

В случае признания утратившим силу Закона № 223, согласно феде­ральному закону от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об осо­бенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государ­ственной собственности субъектов Российской Федерации или в муници­пальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего пред­принимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные ак­ты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 159) будет при­меняться трехлетний срок рассрочки по умолчанию, если иной срок не будет определен законами субъектов РФ.

В целях поддержки малого и среднего предпринимательства Хабаров­ского края, министерством направлен ответ от 07 августа 2013 г. в адрес за­местителя начальника главного юридического управления Губернатора и Правительства края по вопросам взаимодействия с Законодательной Думой Хабаровского края В.И. Рыжневой с предложением ст. 2 Закона № 223 изло­жить в следующей редакции: "Рассрочка оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого недвижимого имущества, находящегося в краевой государственной собственности или муници­пальной собственности, при реализации преимущественного права на его приобретение предоставляется на срок от трех до пяти лет".

По вопросу распространения закона на ранее заключенные договоры, сообщаем следующее. В настоящее время в части использования преимущественного права выкупа из краевой и муниципальной собственности, заключено 225 догово­ров купли-продажи, из которых только 7 устанавливают срок рассрочки ме­нее 3-х лет.

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Однако Федеральным законом № 159 не предусмотрено распростра­нять действие закона на ранее возникшие отношения. В связи с тем, что За­кон № 223 разработан в целях реализации Федерального закона № 159, закон края не должен противоречить вышестоящему источнику права.

На основании вышеизложенного, принять предложение о распростра­нении Закона № 223 на ранее заключенные договоры, в рамках действующе­го законодательства не представляется возможным.

Заместитель министра - начальник

управления малого и среднего

предпринимательства Ю.А. Чайка

19 сентября 2013 года