Решение Общественного совета по защите МСБ при прокуратуре г. Комсомольска-на-Амуре Печать

РЕШЕНИЕ

Общественного Совета по защите малого и среднего бизнеса

при прокуратуре города Комсомольска - на - Амуре

г. Комсомольск-на-Амуре 18 июня 2013

Заслушав и обсудив информацию участников Общественного Совета по вопросам административных барьеров в развитии предпринимательства, создаваемых органами государственной власти и органами местного самоуправления на территории города Комсомольска-на-Амуре, совещание

РЕШИЛО:

1. Принять к сведению информацию о состоянии законности на территории города в сфере защиты интересов малого и среднего бизнеса.

2. Рекомендовать органам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля принять меры по исключению процессуальных нарушений при проведении мероприятий контроля.

3. Рекомендовать субъектам малого и среднего бизнеса информировать прокуратуру города о фактах административных барьеров в развитии предпринимательства, создаваемых органами государственной власти и органами местного самоуправления на территории города Комсомольска - на - Амуре

4. Предложить органам местного самоуправления обратиться с законодательной инициативой в представительные органы Субъекта Федерации с предложением о внесении в Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях статьи, предусматривающей ответственность за неисполнение предписаний органов местного самоуправления.

5. Прокуратуре города запланировать и провести в августе 2013 года: проверки соблюдения Комсомольскими межрайонными отделами Управления Росреестра филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Россреестра», УФМС по Хабаровскому краю, Федерального Закона от 27.07.2010 № 210 - ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части предоставления государственных услуг по регистрации государственных прав, государственного кадастрового учета

объектов недвижимости, оформления и выдачи заграничных паспортов; проверку деятельности УМВД по городу Комсомольску - на - Амуре по исполнению Федерального Закона РФ от 22.11.1995 № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в части соблюдения ограничений по розничной торговле, предусмотренных ст. 16 Закона.

6. О проводимых мероприятиях информировать население города через городские средства массовой информации.

7. Контроль за исполнением решения возложить на прокурора города Пахомова В.Е., первого заместителя главы администрации города Гусеву Л.Д., начальника УМВД России по г. Комсомольску - на - Амуре Грачева Е.В.

Председатель заседания -

и.о. прокурора города В.Ю. Таболин

ПРОТОКОЛ

заседания Общественного Совета по защите

малого и среднего бизнеса при прокуратуре

города Комсомольска - на - Амуре

г. Комсомольск - на - Амуре 18 июня 2013

Начат в 11 часов 00 минут

Окончен в 13 часов 00 минут

Повестка заседания Совета: Административные барьеры в развитии предпринимательства, создаваемые органами государственной власти и органами местного самоуправления города Комсомольска - на - Амуре. Осуществление контроля за незаконной предпринимательской деятельностью».

И.о. прокурора города Таболин В.Ю. открыл заседание Совета, огласил повестку и регламент. Вопросов, возражений по повестке заседания и регламенту работы от присутствующих не поступило.

С докладом о результатах надзорной деятельности выступила старший
помощник прокурора города Волжина Ж.С., которая довела до сведения
присутствующих результаты надзорной деятельности прокуратуры города в
сфере надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской
деятельности, устранением административных барьеров

предпринимательской деятельности, исполнением законов органами исполнительной власти, обладающими контрольно-надзорными полномочиями и реализующими разрешительные процедуры. (Доклад прилагается).

Первый заместитель главы администрации города Гусева Л.Д. пояснила, что в 2012 г. органами муниципального контроля проведено 25 плановых проверок в сфере благоустройства. По результатам проверки хозяйствующим субъектам были выданы предписания об устранении нарушений законодательства. Но, поскольку, в законодательстве Хабаровского края отсутствует ответственность за неисполнение предписаний органов муниципального контроля, реально наказать, обязать устранить выявленные нарушения законодательства органы муниципального контроля не имеют полномочий.

И.о. начальника отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры Хабаровского края Хохлова Е.В. предложила администрации города обратиться с законодательной инициативой в законодательный орган Хабаровского края о внесении изменений, дополнений в КоАП Хабаровского края.

Председатель Совета по предпринимательству при главе города Комсомольска - на - Амуре Иванов Ю.Н. пояснил, что в городе необходимо реализовать на практике реальную поддержку малого бизнеса. По проверкам, предложила в данном конкретном случае обратиться с заявлением в прокуратуру либо в суд.

Выступил член Совета по предпринимательству при главе города, глава отделения «Деловая Россия» Зебрев А.Ю., который довел до сведения присутствующих о больших очередях в отделе Россреестра и невозможностью записаться по электронной очереди.

И.о. заместителя руководителя Комсомольского - на - Амуре отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю Алексеева Т.Д. разъяснила различные способы подачи документов для регистрации, в том числе, и электронный. В отделе работает «горячая линия», по которой всегда можно дозвониться до руководства отдела. Действительно в конце 2012 г. был большой поток посетителей. Это связано с массовой приватизацией гражданами жилья. На сегодняшний день Административный регламент работы Россреестра отсутствует, старый отменен, новый находится в стадии разработки.

Первый заместитель главы администрации города Гусева Л.Д. пояснила, что администрация города тесно взаимодействует со службой Россреестра. Работа по формированию электронного взаимодействия идет постепенно. На сегодняшний день нарушений по срокам предоставления муниципальных услуг не имеется.

Генеральный директор ООО «Инфра» Игнатович СВ. Пояснил, что ИФНС проверяет налогоплательщиков чаще, чем один раз в три года. Кроме того, в настоящее время в городе отсутствует специалист Крайавтодора, и за разрешением на провоз через города крупногабаритных грузов необходимо ездить в Хабаровск. Это также создает определенные административные барьеры для ведения свободного бизнеса.

И.о. начальника отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры Хабаровского края Хохлова Е.В. пояснила, что ФЗ № 294 - ФЗ не распространяется на мероприятия налогового контроля.

Зам. начальника отдела торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Баженова В. Ф. по выступлению в части незаконной торговлей пивом в киосках пояснила, что контроль за этим находится в полномочиях органов полиции.

Заместитель начальника полиции УМВД по городу Комсомольску на - Амуре Панасенко Н.А. пояснил, что по законодательству РФ запрещена реализация пива в нестационарных киосках. Работа по выявлению нарушений в данной сфере законодательства УМВД города ведется и довольно успешно.

По итогам совещания выступила и.о. начальника отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры Хабаровского края Хохлова Е.В. предложила внести дополнения в решение Совета в части проведения во втором полугодии 2013 проверок соблюдения

Комсомольскими межрайонными отделами Управления Росреестра филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Россреестра» Федерального Закона от 27.07.2010 № 210 - ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части предоставления государственных услуг по регистрации государственных прав, государственного кадастрового учета объектов недвижимости, оформления и выдачи заграничных паспортов; деятельности УМВД по городу Комсомольску - на - Амуре по исполнению Федерального Закона РФ от 22.11.1995 № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в части соблюдения ограничений по розничной торговле, предусмотренных ст. 16 Закона.

Предложения о внесении дополнений в решение Совета приняты единогласно.

И.о. прокурора города Таболин В.Ю. объявил заседание Общественного Совета по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре города Комсомольска — на - Амуре закрытым.

Заседание Совета вел В.Ю. Таболин

Протокол вела Ж.С. Волжина