Председателю ДВОПП

Е.Н. Шулепову

Уважаемый Евгений Николаевич!

Рассмотрев по поручению председателя Законодательной Думы Хабаровского края открытое письмо от 21 февраля 2013 года, постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по социально-экономическому развитию края сообщает следующее.

В 2012 году закончила свое действие краевая целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 -2012 годы» (далее Программа), утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 23 июля 2009 г. № 214-пр.

Основной акцент в Программе был сделан на сохранение наиболее востребованных направлений поддержки: микрофинансирование, предоставление гарантий, субсидий, грантовая поддержка, обучающие программы, а также поддержка инновационно-производственной сферы развития малого и среднего предпринимательства. Работа велась по следующим направлениям.

1. Наращивание объемов микрофинансового и гарантийного фондов.
Общая сумма кредитных активов Фонда поддержки малого предпринимательства Хабаровского края (далее - Фонд) на 01.01.2013 достигла 288,3 млн. рублей, что позволяет предпринимателям в любой момент воспользоваться льготными микрозаймами. Кредитный портфель Фонда на конец 2012 года составил 198,1 млн. рублей (374 займа). В 2012 году малому и среднему бизнесу выдано 343 займа на общую сумму 228,0 млн. рублей. Это позволит сохранить 2534 и создать 686 новых рабочих мест.

Капитализация средств по программе предоставления гарантий на 01.01.2013 составила 178 млн. рублей. Это обеспечило 143 поручительства (370 млн. рублей), что позволило малому и среднему бизнесу привлечь кредитных ресурсов на свое развитие на сумму около 650 млн. рублей.

2. В число приоритетных направлений включена поддержка экспортно-
ориентированных малых и средних предприятий.

Через подразделение Фонда - Центр поддержки экспорта было реализовано мероприятие Программы по предоставлению субсидий на возмещение процентной

ставки но кредитам для экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего бизнеса. В 2012 году выдано 12 субсидий 10-ти экспортно-ориентированным предприятиям г. Хабаровска, Советско-Гаванского района на общую сумму 11,3 млн. рублей. Оказано содействие в выходе на внешние рынки, проведены консультации, семинары по вопросам организации внешнеэкономической деятельности 80 субъектам малого и среднего предпринимательства.

3. Для снижения напряженности на рынке труда за счет увеличения
предпринимательского сектора была продолжена поддержка стартующего бизнеса.
В 2012 году Фондом проведены:

· два конкурсных отбора бизнес-проектов начинающих предпринимателей для оказания грантовой поддержки. Даны экспертные заключения по 330 бизнес-проектам, количество защищенных бизнес-проектов - 218. Гранты в размере до 300 тыс. рублей на организацию бизнеса получили 93 субъекта предпринимательства из 12 муниципальных районов и 2 городских округов края, что позволит создать около 100 рабочих мест. Общий объем финансирования данного вида поддержки (кассовые расходы) в 2012 году составил 24,7 млн. рублей - средства краевого (5 млн. рублей) и федерального (19,7 млн. рублей) бюджетов;

· 5 обучающих курсов «Начинающий предприниматель», обучение прошли 88 начинающих предпринимателей;

· более 600 индивидуальных консультаций по вопросам создания бизнеса, 250 консультаций в рамках наставничества для предпринимателей, имеющих бизнес на начальном этапе развития.

4. Усилены меры поддержки инновационно-производственного сектора,
среди них:

· субсидии на компенсацию затрат, связанных с осуществлением инновационной деятельности, получили 11 предприятий края на сумму 24625,37 тыс. рублей (5000 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 19625,37 тыс. рублей -федеральная субсидия);

· гранты на создание инновационной компании в размере до 500,0 тыс. рублей получили 7 начинающих инновационных предприятий края на общую сумму 3086,2 тыс. рублей (1000 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2086,2 тыс. рублей - федеральная субсидия);

· субсидии на реализацию программы энергосбережения получили
5 предприятий края на сумму 4821,59 тыс. рублей (федеральная субсидия);

· субсидии на компенсацию авансовых лизинговых платежей (до 3-х млн. рублей) получили 17 субъектов малого и среднего предпринимательства приоритетных видов деятельности на сумму 15658,29 тыс. рублей (5000 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 10658,29 - федеральная субсидия);

· займы на приобретение производственного оборудования (до 2-х млн. рублей) предоставлены на конкурсной основе 7 производственным предприятиям края на сумму 10000 тыс. рублей (средства краевого бюджета);

· создан центр субконтрактации в помощь малому и среднему производственному бизнесу. Принято решение о строительстве бизнес-инкубатора в г. Комсомольске-на-Амуре (с перспективой создания технопарка), создана управляющая компания (имущественный взнос - 4 млн. рублей - средства краевого бюджета).

5. Налажен конструктивный диалог с предпринимательскими объединениями на различных площадках (Совет по предпринимательству при Губернаторе края, межведомственный совет при Правительстве края по устранению барьеров в развитии предпринимательства, экономического совета при Губернаторе края и др.). В 2012 году проведена Первая краевая конференция предпринимателей, собравшая более 600 участников.

Меры поддержки малого и среднего предпринимательства (поддержку получили 1693 субъекта малого и среднего предпринимательства края) позволяют сохранять стабильную положительную динамику основных показателей в этом секторе экономики. На 01.01.2013 число субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с прошлым годом возросло более чем на 2,2 тыс. единиц или на 4,2 процентов.

С 2013 года в крае действует государственная целевая программа Хабаровского края «Развитие малого и среднею предпринимательства в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 17.04.2012 № 124-пр, которая предусматривает как традиционно востребованные, так и новые направления поддержки, которые диктуют реальные экономические потребности. Данные меры поддержки малого и среднего предпринимательства относятся к приоритетным на федеральном уровне и позволят привлечь на конкурсной основе средства федеральной субсидии на выгодных условиях. Программа прямо направлена на поддержку тех, кто вновь открывает бизнес, значит и на рост числа тех, кто приходит на рынок.

В Законодательной Думе Хабаровского края завершается работа над проектом Закона Хабаровского края «О развитии малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае», в мае планируется принять данный законопроект в качестве краевого закона.

Информация о действиях исполнительных и правоохранительных органов власти в пресечении противоправной деятельности направлена в Ваш адрес Правительством Хабаровского края.

Заместитель председателя постоянного комитета

Законодательной думы Хабаровского края

Л.С. Перкулимова

06.05.2013