Ответ А.П. Купрякова на решение V Общего собрания ДВОПП Печать

 

Председателю

ДВОПП

Е.Н. Шулепову

О решении V Общего собрания ДВОПП

Рассмотрев решение V Общего собрания межрегиональной общественной организации "Дальневосточное объединение промышленников и предпринимателей", министерство экономического развития и внешних связей направляет информацию по ряду поднятых вопросов.

 

 

Что касается работы с налогоНЕплательщиками (пункт 4.5.1.):

В целях снижения задолженности предприятий перед бюджетом Хабаровского края, органами исполнительной власти края совместно с налоговыми органами на постоянной основе проводится комплекс соответствующих мероприятий, утвержденных Постановлением Губернатора Хабаровского края от 21.07.2009 № 96 "О мероприятиях по сокращению налоговой задолженности в бюджет Хабаровского края".

В конце 2012 года внесены изменения в Закон Хабаровского края от 10 ноября 2005г. №308 «О региональных налогах и налоговых льготах» в части введения на территории края патентной системы налогообложения. Целями данной налоговой системы является уменьшение «теневой» экономики, упрощение налогового администрирования, простота, прозрачность, удобство для налогоплательщиков. Патентная система налогообложения предоставит возможность предпринимателям легализовать свой бизнес при минимальной налоговой нагрузке и упрощенной отчетности.

В середине 2012 года подведены итоги сплошного федерального
статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего
бизнеса по итогам работы в 2010 году. Итоги
обследования размещены в
свободном доступе на сайте Росстата

(http://www.gks.ru/free doc/newsite/business/prorn/small business/itog-spn.html).

Полученная по итогам сплошного наблюдения информация не отражает реальной ситуации в данном секторе экономики в Хабаровском крае. Это связано с острыми проблемами, одной из которых явилось недобросовестное отношение субъектов предпринимательства к предоставлению и заполнению статистической отчетности, отражение недостоверных сведений, а также отказ в предоставлении переписчикам. Кроме того, сбор информации усложнялся наличием организаций, полностью прекративших свою деятельность без проведения официальной процедуры ликвидации, отсутствием точных адресов фактического осуществления деятельности предприятиями.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», сплошные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся один раз в пять лет.

Очередное сплошное наблюдение пройдет в 2016 году, но работу по подготовке к нему целесообразно начинать уже сейчас.

недобросовестное отношение субъектов предпринимательства к предоставлению и заполнению статистической отчетности, отражение недостоверных сведений, а также отказ в предоставлении отчетности переписчикам. Кроме того, сбор информации усложнялся наличием организаций, полностью прекративших свою деятельность без проведения официальной процедуры ликвидации, отсутствием точных адресов фактического осуществления деятельности предприятиями.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", сплошные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся один раз в пять лет.

Очередное сплошное наблюдение пройдет в 2016 году, но работу по подготовке к нему целесообразно начинать уже сейчас.

Статистические наблюдения очень важны для разработки ясной и реалистичной государственной политики, повышения роли малого и среднего предпринимательства в экономике страны и края, и должны опираться на достоверные и максимально полные данные о состоянии данного сектора экономики. В сочетании с периодическими выборочными наблюдениями, сплошное наблюдение призвано обеспечить формирование информационного ресурса, необходимого для прогнозирования развития, а также разработки действенных мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

В целях создания условий для формирования надежных данных,
обеспечения полноты охвата субъектов малого бизнеса, Правительство
Хабаровского края рассчитывает на понимание важности и необходимости
статистических обследований, оказание предпринимательскими

объединениями, в частности Дальневосточным объединением промышленников и предпринимателей, содействия в проведении информационно-разъяснительной работы с субъектами малого предпринимательства, привлечение их к активному участию в обследованиях.

В части привлечения общественных организаций к разработке методик оценки деятельности органов власти (п.4.5.3.):

Представители общественных объединений края принимают активное участие в совещаниях по обсуждению проекта Дорожной карты и механизма внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Хабаровском крае, а также вошли в состав экспертной группы.

Кроме того, Правительство Российской Федерации утвердило методики определения целевых значений показателей для оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения

предпринимательской деятельности (распоряжение №2550-р от 27.12.2012). Минэкономразвития России будет осуществлять организацию проведения независимых социологических исследований в соответствии с данными методиками. Методом сбора информации для социологических исследований является массовый опрос, проводимый в форме анкетирования субъектов крупного, среднего и малого предпринимательства, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Что касается принятия программ по преодолению экономической безграмотности населения, особенно в области инвестиций (пункт 4.5.2.):

Ежегодно в крае проводятся обучающие мероприятия по основам предпринимательской деятельности, осуществляется консультационная поддержка граждан по вопросам открытия и организации своего бизнеса. Проводятся семинары по развитию инвестиционной деятельности в крае.

На сайте Правительства Хабаровского края gov.khabkrai.ru есть раздел "Инвестиции", где размещена информация об инвестиционных предложениях и инвестиционном климате края, а также интернет-приемная инвестиционного уполномоченного.

Более подробная информация размещена на сайте министерства экономического развития и внешних связей края по адресу http://minec.khabkrai.ru в разделе «Инвестиционные проекты и партнерство», в том числе: краевое законодательство в инвестиционной сфере, перечень реализуемых инвестиционных проектов, меры краевой государственной поддержки инвестиционной деятельности, инвестиционные предложения, площадки для инвесторов и контактная информация соответствующих подразделений в министерстве.

В соответствии с требованиями Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, АНО «АСИ» предполагается создание специализированного двуязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Хабаровском крае. В настоящее время осуществляется подготовка технического задания на разработку интернет-портала. Запуск Интернет-портала намечен на 01.04.2013.

С июля 2012 года осуществляется реализация пилотного проекта Открытого правительства в Хабаровском крае. Под открытым правительством понимается, прежде всего, создание комплексной и эффективной системы взаимодействия общества и власти.

Правительством края осуществляется комплекс мероприятий по подготовке к внедрению в крае системы Открытое правительство. Распоряжением Губернатора края от 24 августа 2012 года № 417-р создана межведомственная рабочая группа по внедрению принципов и механизмов системы "Открытое правительство". Подготовлены Концептуальные основы системы "Открытое правительство" в Хабаровском крае. Прорабатывается вопрос о создании краевого сайта по проекту "Открытое Правительство".

Все элементы «Открытого правительства» будут работать в тесном взаимодействии с бизнес-сообществом, общественными организациями. В конечном итоге использование «Открытого правительства» в регионе должно улучшить качество управленческих решений, обеспечить «обратную связь» между гражданами и властью, повысить доступность госуслуг. В крае уже есть опыт по привлечению общественности к принятию решений - в 2012 году начала работу Общественная палата Хабаровского края.

По предложению о создании профессионального интернет-портала для промышленников и предпринимателей (пункт 2.2. решения):

В настоящее время в крае существует несколько интернет-площадок для бизнеса. Действует официальный сайт "Малый и средний бизнес Хабаровского края" (msb.khabkrai.ru), в 2012 году создан сайт совета по предпринимательству при Губернаторе края (sovet27.ru). На официальном информационном портале Хабаровского края (khabkrai.m) размещена информация о совете по предпринимательству при Губернаторе края.

По предложению о финансовой поддержке СМИ, способствующих предпринимательству и самозанятости (пункт 2.3. решения):

В настоящее время управлением печати и телерадиовещания Правительства края подготовлен проект постановления Правительства края "О субсидиях из краевого бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам для возмещения затрат по производству и публикации информационно-публицистических материалов целевого назначения в 2013 году" (проект находится в стадии согласования). В январе-феврале 2013 года будет осуществляться конкурсный отбор претендентов на получение субсидий в 2013 году.

По рассмотрению вопроса взаимодействия крупных предприятий и предприятий малого бизнеса (п.2.5 решения):

В настоящее время вопрос взаимодействия крупных предприятий и предприятий малого бизнеса очень актуален. В целях развития производственной кооперации и субконтрактных отношений промышленных предприятий Хабаровского края, а также развития кооперационных связей предприятий края и предприятий других субъектов Российской Федерации, в декабре 2012 года министерством экономического развития и внешних связей края, совместно с дальневосточной торгово-промышленной палатой было учреждено некоммерческое партнерство "Хабаровский краевой центр субконтрактации". Министерство экономического развития и внешних связей края надеется на оказание с Вашей стороны поддержки в наполнении информацией о товарах, производимых предприятиями края на интернет-странице Хабаровского края всероссийского портала субконтрактации - www.subcontract.ru.

Также взаимодействие малых и крупных предприятий предполагается в рамках формирующегося в крае инновационного кластера авиа и судостроения, куда вошли 23 субъекта малых инновационных компаний.

Под руководством Главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края проводится работа по формированию инновационного кластера в Хабаровском крае.

В апреле 2012 года проведена организационная работа с промышленными предприятиями Хабаровского и Приморского краёв, а также ведущими научными организациями РФ по согласованию и подписанию Меморандума о создании инновационного кластера Хабаровского края. Меморандум подписали участники: 19 производственных предприятий, 23 малых инновационных компании, 8 высших учебных заведений, АНО «Дальневосточное агентство содействия инновациям», 6 финансово-кредитных организаций и государственные институты развития и другие организации, а также партнёры кластера.

По вопросу подготовки предложений по созданию научно-производственной технозоны в Хабаровске (п.2.6. решения):

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. № 212-пр " Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края" предполагается реализация комплексных мер по опережающему развитию инновационной инфраструктуры в Хабаровском крае. Так, в 2013 году в целях создания благоприятных условий для развития малых и средних организаций в научно-технической, инновационной и производственной сфере планируется создание технопарка в г. Хабаровске. Так же, одним из приоритетных направлений государственной целевой программы хабаровского края "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 года № 124-пр, является мероприятие по строительству в г. Комсомольске-на-Амуре краевого бизнес-инкубатора. В 2013 году планируется разработка проектно-сметной документации по строительству вышеуказанного объекта.

И.о. заместителя Председателя

Правительства края – министра экономического

развития и внешних связей А.П. Купряков

18.01.2013г.