РЕШЕНИЕ

Круглого стола на тему: «Изменения в порядок оформления земельных участков для строительства в г. Хабаровске – реальное сокращение сроков и стоимости жилья или косметические корректировки. Обсуждение нового варианта Постановления Правительства от 28.04.2007 года № 85-пр «Об организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для целей, связанных со строительством, на территории городского округа «Город Хабаровск».

29.06.2012г.

29 июня в Дальневосточном объединении промышленников и предпринимателей состоялся

В Круглом столе приняли участие:

Выступили: С.В. Степанов, А.А. Анисимов, М.Б. Гейт, Ю.А. Чайка, Н.С. Михалев, Е.Н. Шулепов, Д.В. Знаменский, П.Я. Мазур и другие.

1. Участники Круглого стола поддержали организацию предоставление земельных участков для целей строительства в г. Хабаровске в режиме «Одно окно», непосредственно в лице Минимущества края. Концентрацию в этом министерстве  распорядительно-согласовательных и разрешительных процедур.

Вместе с этим, по мнению предпринимателей и представителей администрации г. Хабаровска, целесообразно:

1. Передать функции распоряжения государственной собственностью неразграниченными землями в ведение городского муниципального округа «г. Хабаровск».
2. В случае непринятия выше предлагаемого решения, установить общий срок до 60 дней для принятия решения о предоставлении земельного участка и проведения торгов, либо публикации сообщения в газете о предоставлении земельного участка. Тем самым, установить критерий, стимулирующий руководство Минимущества края к повышению уровня внутренней самоорганизации.
3. Не встретило понимания неопределенная роль института т.н. «Комиссии». По каким критериям она получила обезличенно-коллективное право решать - выставлять земельный участок на торги или передать земельный участок заявителю в постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование.

Предлагаем Министерству экономического развития и внешних связей Хабаровского края определить перечень объектов строительства предоставление земельных участков для которых возможно путем заблаговременной публикации в газете, без проведения торгов(в случае наличия только одного заявления).

Неопределенностей в порядке применении Минимуществом норм 85-пр, в сущности отказе заявителю в предоставлении земельного участка для целей строительства – предостаточно.

1. Поэтому, у участников Круглого стола вызвал недоумение разрабатываемый одновременно Административный регламент, включающий параллельное участие в предоставлении земельного участка Минстроя края. Тем самым, превращающий режим «Одно окно» - «одна дверь» в течение последних 5 лет критикуемый бизнесом волокитный, соответственно коррупционный документооборот. Предлагаем исключить функции Минстроя края из адмрегламента.
2. Предлагаем в 85-пр стандартизировать типовой договор аренды земельного участка, форму заявления и перечень необходимых документов, с которыми необходимо обращаться для предоставления земельного участка в аренду,  и другие согласительно-разрешительные документы, порядок их внутриминистерского оборота.
3. Была отмечена роль частных инвесторов в формировании земельных участков за счет собственных средств. Во-первых, это снизит нагрузку на бюджет, во-вторых, будет максимально способствовать рациональному использованию земельных участков. Поэтому необходимо выделить отдельную главу в Порядке, касающуюся предоставления в аренду для строительства земельного участка, сформированного за собственный счет заявителя.
4. Рассмотреть возможность ведения электронного документооборота с Федеральными органами исполнительной власти в целях сокращения сроков рассмотрения заявлений.
5. Предприниматели, представители администрации г. Хабаровска настойчиво рекомендовали Минимуществу края осуществить предварительное согласование вносимых изменений в 85-пр с руководством администрации г. Хабаровска, Советом по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края, чтобы обеспечить публичность, справедливость, прозрачность и открытость процедуры предоставления в аренду участка земли, прекратить практику необоснованных отказов в предоставлении участков в аренду, закончить спекуляцию на рынке земельных участков в Хабаровске. Направить проект изменений 85-пр в прокуратуру края на антикоррупционную экспертизу вместе с замечаниями и возражениями ДВОПП.

Приложение:

1) Возражения на проект Постановления Правительства Хабаровского края "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 25 апреля 2007 г. № 85-пр

Председатель                                                                                      Е.Н. Шулепов