|
РЕШЕНИЕ
Круглого стола на тему: «Изменения в порядок оформления земельных участков для строительства в г. Хабаровске – реальное сокращение сроков и стоимости жилья или косметические корректировки. Обсуждение нового варианта Постановления Правительства от 28.04.2007 года № 85-пр «Об организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для целей, связанных со строительством, на территории городского округа «Город Хабаровск».
29.06.2012г.
29 июня в Дальневосточном объединении промышленников и предпринимателей состоялся
В Круглом столе приняли участие:
|
1. М.Б. Гейт
|
Начальник отдела по распоряжению неразграниченными землями Министерства имущественных отношений Хабаровского края
|
|
2. А.И. Корзун
|
И.о. Директора департамента архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска
|
|
3. С.В. Степанов
|
Председатель Совета по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края
|
|
4. Ю.А. Чайка
|
Начальник управления малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края
|
|
5. В.К. Квасницкий
|
Юрист Министерства имущественных отношений Хабаровского края
|
|
6. Д.С. Ганичев
|
Директор Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска
|
|
7. А.А. Анисимов
|
Первый заместитель директора Департамента муниципальной собственности по земельным отношениям
|
|
8. А.И. Селеменев
|
Начальник управления архитектуры и проектных работ Министерства строительства Хабаровского края
|
|
9. Д.В. Знаменский
|
Начальник отдела развития предпринимательства Администрации г. Хабаровска
|
|
10. В.Г. Гутов
|
Представитель ОАО «Дом Быта»
|
|
11. Н.С. Михалев
|
Генеральный директор ООО «Амур-Стимул»
|
|
12. В.И. Антипов
|
Представитель Агентство «Сделка»
|
|
13. С.И. Корчевой
|
Генеральный директор ООО «Хабаровский Сухарно-бараночный комбинат»
|
|
14. С.А. Клещев
|
Индивидуальный Предприниматель
|
|
15. Е.Н. Шулепов
|
Председатель ДВОПП
|
|
16. О.Н. Чёс
|
Исполнительный директор ДВОПП
|
|
17. А. Вотинов
|
СЭТ РенТВ
|
|
18. Д. Попушин
|
СЭТ РенТВ
|
|
19. М. Константинова
|
газета «Коммерсант»
|
|
20. П.Я. Мазур
|
газета «Хабаровские вести»
|
|
21. А. Ильин
|
ТК Губерния
|
|
22. Р. Левицкий
|
ТК Губерния
|
|
23. И.О. Смагер
|
газета «Приамурские ведомости
|
Выступили: С.В. Степанов, А.А. Анисимов, М.Б. Гейт, Ю.А. Чайка, Н.С. Михалев, Е.Н. Шулепов, Д.В. Знаменский, П.Я. Мазур и другие.
1. Участники Круглого стола поддержали организацию предоставление земельных участков для целей строительства в г. Хабаровске в режиме «Одно окно», непосредственно в лице Минимущества края. Концентрацию в этом министерстве распорядительно-согласовательных и разрешительных процедур.
Вместе с этим, по мнению предпринимателей и представителей администрации г. Хабаровска, целесообразно:
- Передать функции распоряжения государственной собственностью неразграниченными землями в ведение городского муниципального округа «г. Хабаровск».
- В случае непринятия выше предлагаемого решения, установить общий срок до 60 дней для принятия решения о предоставлении земельного участка и проведения торгов, либо публикации сообщения в газете о предоставлении земельного участка. Тем самым, установить критерий, стимулирующий руководство Минимущества края к повышению уровня внутренней самоорганизации.
- Не встретило понимания неопределенная роль института т.н. «Комиссии». По каким критериям она получила обезличенно-коллективное право решать - выставлять земельный участок на торги или передать земельный участок заявителю в постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование.
Предлагаем Министерству экономического развития и внешних связей Хабаровского края определить перечень объектов строительства предоставление земельных участков для которых возможно путем заблаговременной публикации в газете, без проведения торгов(в случае наличия только одного заявления).
Неопределенностей в порядке применении Минимуществом норм 85-пр, в сущности отказе заявителю в предоставлении земельного участка для целей строительства – предостаточно.
- Поэтому, у участников Круглого стола вызвал недоумение разрабатываемый одновременно Административный регламент, включающий параллельное участие в предоставлении земельного участка Минстроя края. Тем самым, превращающий режим «Одно окно» - «одна дверь» в течение последних 5 лет критикуемый бизнесом волокитный, соответственно коррупционный документооборот. Предлагаем исключить функции Минстроя края из адмрегламента.
- Предлагаем в 85-пр стандартизировать типовой договор аренды земельного участка, форму заявления и перечень необходимых документов, с которыми необходимо обращаться для предоставления земельного участка в аренду, и другие согласительно-разрешительные документы, порядок их внутриминистерского оборота.
- Была отмечена роль частных инвесторов в формировании земельных участков за счет собственных средств. Во-первых, это снизит нагрузку на бюджет, во-вторых, будет максимально способствовать рациональному использованию земельных участков. Поэтому необходимо выделить отдельную главу в Порядке, касающуюся предоставления в аренду для строительства земельного участка, сформированного за собственный счет заявителя.
- Рассмотреть возможность ведения электронного документооборота с Федеральными органами исполнительной власти в целях сокращения сроков рассмотрения заявлений.
- Предприниматели, представители администрации г. Хабаровска настойчиво рекомендовали Минимуществу края осуществить предварительное согласование вносимых изменений в 85-пр с руководством администрации г. Хабаровска, Советом по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края, чтобы обеспечить публичность, справедливость, прозрачность и открытость процедуры предоставления в аренду участка земли, прекратить практику необоснованных отказов в предоставлении участков в аренду, закончить спекуляцию на рынке земельных участков в Хабаровске. Направить проект изменений 85-пр в прокуратуру края на антикоррупционную экспертизу вместе с замечаниями и возражениями ДВОПП.
Приложение:
1) Возражения на проект Постановления Правительства Хабаровского края "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 25 апреля 2007 г. № 85-пр
Председатель Е.Н. Шулепов
|
