| "О порядке заключения специального инвестиционного контракта Хабаровским краем" |
|
|
Министерство экономического развития Хабаровского края (министерство) направляет проект постановления Правительства Хабаровского края "О порядке заключения специального инвестиционного контракта Хабаровским краем" , а также сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта в целях проведения публичных консультаций. В настоящее время данный проект акта проходит процедуру оценки регулирующего воздействия. Подробная информация о проекте акта размещена на официальном сайте по адресу: http://regulation.khv.gov.ru/projects#npa=7240, ID проекта: 01/01/12-15/00007240. П о данным регулирующег о о ргана пр о ект акта подготовлен в целях стимулирования инвестиций в создание и модернизацию промышленного производства на территории Хабаровского края путем предоставления инвесторам отраслевых льгот и преференций и обеспечения стабильных условий ведения бизнеса при условии выполнения инвестором обязательств по созданию и (или) модернизации промышленного производства. Просим рассмотреть проект акта на предмет наличия в нем положений, вводящих избыточные, необоснованные ограничения или обязанности для предпринимателей, а также оценить объем дополнительных расходов бизнеса, если таковые могут возникнуть в связи с принятием проекта акта. В случае наличия мотивированных замечаний, предложений и дополнений к представленному проекту акта, Вы можете, пройдя процедуру регистрации на Региональном портале (regulation.khv.gov.ru), либо, используя данные уже существующей учетной записи, оставить свое мнение на представленный акт, ответив на 1 или несколько вопросов о регулировании. Орган исполнительной власти края, ответственный за разработку проекта акта, обязан до завершения срока проведения публичных консультаций ответить на Ваш комментарий. Публичные консультации проводятся в период с 16 по 30 декабря 2015 года. Инструкция по работе с порталом размещена во вкладке "Материалы": http://regulation.khv.gov.ru/Regulation/Materials/12#. Благодарим Вас за сотрудничество и активное участие в оценке регулирующего воздействия. По процедурным вопросам и вопросам размещения Вашего мнения на проект акта, Вы можете получить консультацию в министерстве. Контактное лицо: Завгородняя Елена, 8 (4212) 40 24 47
Проект Правительство Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О порядке заключения специального инвестиционного контракта Хабаровским краем
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", а также в целях стимулирования инвестиций в создание и модернизацию промышленного производства на территории Хабаровского края путем предоставления инвесторам отраслевых льгот и преференций и обеспечения стабильных условий ведения бизнеса при условии выполнения инвестором обязательств по созданию и (или) модернизации промышленного производства Правительство края ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить прилагаемый порядок заключения специального инвестиционного контракта Хабаровским краем.
Губернатор, Председатель Правительства края В.И. Шпорт
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Хабаровского края от
ПОРЯДОК заключения специального инвестиционного контракта Хабаровским краем
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" и определяет порядок заключения специального инвестиционного контракта Хабаровским краем в целях предоставления инвестору отдельных мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств краевого бюджета. 2.Специальный инвестиционный контракт заключается от имени Хабаровского края органом исполнительной власти края в соответствии с отраслевой принадлежностью инвестиционного проекта, уполномоченным Правительством Хабаровского края на заключение специальных инвестиционных контрактов для отраслей промышленности (далее – уполномоченный орган), с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, принимающим на себя обязательства в предусмотренный специальным инвестиционным контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц с целью создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Хабаровского края (далее также – инвестор, привлеченное лицо, инвестиционный проект соответственно). 3. Сторонами специального инвестиционного контракта наряду с Хабаровским краем может быть муниципальное образование в случае осуществления в отношении инвестора, являющегося стороной специального инвестиционного контракта, и (или) иных лиц, указанных в специальном инвестиционном контракте, мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренных муниципальными правовыми актами. 4. Рассмотрение и отбор инвестиционных проектов, в отношении которых может быть заключен специальный инвестиционный контракт, осуществляется инвестиционным советом при Правительстве Хабаровского края (далее – Совет и край соответственно). 5. Специальный инвестиционный контракт заключается в отношенииинвестиционных проектов, соответствующих следующим требованиям: 1) инициаторамиинвестиционных проектов выступают юридические лица или индивидуальныепредприниматели, зарегистрированные на территории края не ранее года, предшествующего году подачи заявки; 2) инвестиционный проект реализуется в следующих видах экономической деятельности (далее – ВЭД), утвержденных постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 № 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД": а) все ВЭД класса 15 подраздела DA раздела D, за исключением группы 15.20 подкласса 15.2, групп 15.91-15.96 подкласса 15.9; б) вид 40.10.11 подгруппы 40.10.1 группы 40.10 подкласса 40.1 класса 40 раздела Е; подгруппы 40.10.2, 40.10.3 группы 40.10 подкласса 40.1 класса 40 раздела Е, подгруппа 40.20.2 группы 40.20 подкласса 40.2 класса 40 раздела Е; виды 40.30.11, 40.30.14 подгруппы 40.30.1 группы 40.30 подкласса 40.3 класса 40 раздела Е, подгруппы 40.30.2, 40.30.3 группы 40.30, подкласса 40.3 класса 40 раздела Е; все ВЭД класса 26 подраздела DI раздела D; в) все ВЭД класса 05 раздела В; все ВЭД классов 13, 14 подраздела CB раздела С; все ВЭД класса 20 подраздела DD раздела D; все ВЭД класса 24 подраздела DG раздела D; все ВЭД класса 25 подраздела DH раздела D; все ВЭД класса 26 подраздела DI раздела D,все ВЭД классов 27, 28 подраздела DJ раздела D; все ВЭД класса 29 подраздела DK раздела D; все ВЭД классов 30-33 подраздела DL раздела D; все ВЭД классов 34, 35 подраздела DM раздела D; все ВЭД класса 36 подраздела DN раздела D; подгруппа 02.01.1 группы 02.01 подкласса 02.0 класса 02 раздела А; группа 15.20 подкласса 15.2 класса 15 подраздела DA Раздела D". 3)минимальный объем вложенных инвестиций для ВЭД, установленных подпунктом "а" подпункта 2 пункта 5 составляет 50 млн. рублей, подпунктом "б" подпункта 2 пункта 5 – 100 млн. рублей, подпунктом "в" подпункта 2 пункта 5 – 300 млн. рублей. 6. Типовая форма специального инвестиционного контракта утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. 7. Специальный инвестиционный контракт заключается на срок, равный сроку выхода инвестиционного проекта на проектную операционную прибыль в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта, увеличенному на 5 лет, не более 10 лет. 8. Для заключения специального инвестиционного контракта потенциальный инвестор и (или) привлеченное лицо (далее также – претендент) представляет в адрес Совета (680002, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, д.19) заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением: 1) заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих вложение инвестиций в инвестиционный проект в соответствии с размерами,установленными подпунктом 3 пункта 5 настоящего Порядка(кредитный договор или предварительный кредитный договор с финансированием инвестиционного проекта либо иные документы, подтверждающие размер привлекаемых инвестиций); 2) предлагаемого перечня мер стимулирования деятельности в сфере промышленности (далее – меры стимулирования) из числа мер, предусмотренных Законом края "О промышленной политике в Хабаровском крае", или мер поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, установленных муниципальными правовыми актами, которые претендент предлагает включить в специальный инвестиционный контракт; 3) предлагаемого перечня обязательств потенциального инвестора и (или) привлеченного лица (при наличии); 4) бизнес-плана, содержащего сведения: о характеристиках промышленной продукции, производство которой создается или модернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного контракта, включая ВЭД; о перечне мероприятий инвестиционного проекта; об объеме инвестиций в инвестиционный проект и сроках окупаемости; финансовый план; о результатах (показателях), которые планируется достигнуть в ходе реализации инвестиционного проекта (ежегодные и итоговые показатели), включая в том числе: - объем (в денежном выражении) произведенной и реализованной продукции (ежегодно на конец календарного года и к окончанию срока специального инвестиционного контракта); - перечень планируемых к внедрению наилучших доступных технологий, предусмотренных Федеральным закономот 10 января 2002 г. № 7-ФЗ"Об охране окружающей среды" (в случае их внедрения); - объем налогов, планируемых к уплате по окончании срока специального инвестиционного контракта; - долю стоимости используемых материалов и компонентов (оборудования) иностранного происхождения в цене промышленной продукции, выпускаемой к окончанию срока специального инвестиционного контракта; - количество создаваемых рабочих мест в ходе реализации инвестиционного проекта; - иные показатели, характеризующие выполнение инвестором принятых обязательств. В случае участия привлеченного лица в заключении специального инвестиционного контракта заявление, указанное в настоящем пункте, должно быть подписано также привлеченным лицом. 5)выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не более чем за два месяца до подачи заявки (для юридических лиц). 6)выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданной не более чем за два месяца до подачи заявки (для индивидуальных предпринимателей). 9. Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого создается или модернизируется производство промышленной продукции, претендент в составе заявления с документами, указанными в пункте 8 настоящего Порядка, представляет документы, подтверждающие создание или модернизацию промышленного производства и создание рабочих мест, освоение на созданных (модернизированных) мощностях выпуска промышленной продукции и в обязательном порядке осуществление следующих расходов инвестиционного характера: 1) на приобретение или долгосрочную аренду земельных участков под создание новых производственных мощностей (за исключением случаев, когда земельный участок, на котором реализуется инвестиционный проект, находится в собственности инвестора или привлеченных лиц); 2) на разработку проектной документации; 3) на строительство или реконструкцию производственных зданий и сооружений; 4) на приобретение, сооружение, изготовление, доставку, расконсервацию и модернизацию основных средств (минимальная доля приобретаемого в ходе реализации инвестиционного проекта оборудования составляет не менее 25 процентов стоимости модернизируемого и (или) расконсервируемого оборудования), в том числе на таможенные пошлины и таможенные сборы, а также на строительно-монтажные и пусконаладочные работы. 9.1. Подтверждающими документами, предусмотренными пунктом 9 настоящего Порядка, являются бизнес-план инвестиционного проекта, копия инвестиционного соглашения (соглашений) или предварительного договора (договоров) о реализации инвестиционного проекта, определяющих порядок участия третьих лиц в реализации инвестиционного проекта (при наличии). 10. Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого внедряются наилучшие доступные технологии, претендент в составе заявления с документами, указанными в пункте 8 настоящего Порядка, представляет документы, подтверждающие внедрение наилучших доступных технологий в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды": 1) план мероприятий по охране окружающей среды, согласованный министерством природных ресурсов края (для объектов II и III категории); 2) программу повышения экологической эффективности, одобренную межведомственной комиссией, создаваемой в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (для объектов I категории); 3) копию инвестиционного соглашения (соглашений) или предварительного договора (договоров) о реализации инвестиционного проекта, определяющих порядок участия третьих лиц в реализации инвестиционного проекта (при наличии). 11. Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого осваивается производство промышленной продукции, отнесенной к промышленной продукции, не имеющей произведенных в крае аналогов, инвестор в составе заявления с документами, указанными в пункте 8 настоящего Порядка, представляет документы, подтверждающие, что в ходе реализации инвестиционного проекта осваивается производство промышленной продукции, не имеющей произведенных в крае аналогов, и копию инвестиционного соглашения (соглашений) или предварительного договора (договоров) о реализации инвестиционного проекта (при наличии). 12. Секретарь Совета регистрирует поступившее заявление и в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявления проводит предварительное рассмотрение документов на предмет соответствия требованиям пунктов 8-11 настоящего Порядка. 12.1. В случае несоответствия представленных документов требованиям пунктов 8-11 настоящего Порядка в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявления направляет претенденту уведомление об отказе в приеме заявления и возвращает представленные документы с указанием причин возврата. 12.2. В случае соответствия представленных документов требованиям пунктов 8-11 настоящего Порядка в целях подготовки предварительного заключения о возможности заключения специального инвестиционного контракта на основании требований, установленных пунктом 5 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявки одновременно направляет представленные документы в: - министерство финансов края; - министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края (в случае если предполагается предоставление краевой государственной финансовой поддержки в форме, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 9 Закона края от 23 ноября 2011 г. № 130 "О государственной инвестиционной политике в Хабаровском крае"; - министерство природных ресурсов края; - орган исполнительной власти края в соответствии с отраслевой принадлежностью (далее – уполномоченный орган). 12.3. Органы исполнительной власти края, указанные в подпункте 12.2 пункта 12 настоящего Порядка, в течение 20 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 8-11 настоящего Порядка, на основании требований, установленных пунктом 5 настоящего Порядка: 12.3.1. Рассматривают в пределах своей компетенции полученные документы на предмет: - соответствия инвестиционного проекта видам экономической деятельности и минимальному объему вложенных инвестиций, установленным подпунктами 2,3 пункта 5 настоящего Порядка (уполномоченный орган); - организационной и технологической реализуемости инвестиционного проекта (уполномоченный орган); - реализуемости финансового плана (министерство финансов края); - влияния инвестиционного проекта на экологическую обстановку в крае или муниципальном образовании (министерство природных ресурсов края); - соответствия инвестиционного проекта целям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка (уполномоченный орган); - соответствие указанных претендентом мер стимулирования Закону края "О промышленной политики в Хабаровском крае" или муниципальным правовым актам (уполномоченный орган). 12.3.2. Готовят и направляют секретарю Совета заключения о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта, а также проект специального инвестиционного контракта, составленный уполномоченным органом по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. № 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности". 12.4. Секретарь Совета в течение 60 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 8-11 настоящего Порядка, на основании заключений органов исполнительной власти края, указанных в подпункте 12.2 пункта 12 настоящего Порядка, готовит сводное заключение о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта, в котором содержится: 1) перечень мер стимулирования, осуществляемых в отношении инвестора и (или) привлеченного лица; 2) перечень обязательств инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения); 3) срок действия специального инвестиционного контракта; 4) результаты, которые планируется достигнуть в ходе реализации инвестиционного проекта, и измеряющие указанные результаты показатели (ежегодные и итоговые показатели); 5) характеристики промышленной продукции, производство которой создается или модернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного контракта; 6) перечень мероприятий инвестиционного проекта; 7) объем инвестиций в инвестиционный проект; 8)информация о соответствии инвестиционного проекта видам экономической деятельности и минимальному объему вложенных инвестиций, установленным пунктами 2,3 пункта 5 настоящего Порядка; 9)информация об организационной и технологической реализуемости инвестиционного проекта; 10)сведения о реализуемости финансового плана; 11)сведения о влиянии инвестиционного проекта на экологическую обстановку в крае (муниципальном образовании); 12) сведения о соответствии инвестиционного проекта целям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка; 13) сведения о соответствии указанных претендентом мер стимулирования Закону края "О промышленной политики в Хабаровском крае" или муниципальным правовым актам. К сводному заключению прилагаются заключения органов исполнительной власти о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта, а также подготовленный уполномоченным органом проект специального инвестиционного контракта. 12.5. При подготовке сводного заключения, указанного в пункте 12.4. настоящего Порядка, Совет не вправе вносить изменения в перечень обязательств инвестора и (или) привлеченного лица, в приложенные претендентом характеристики инвестиционного проекта, указанные в подпункте 3 пункта 8 настоящего Порядка. 12.6. Вопрос о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта выносится на очередное заседание Совета. 13. Совет принимает решение о невозможности заключения специального инвестиционного контракта если: 1) инвестиционный проект не соответствует целям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка; 2) представленные инвестором заявление и документы не соответствуют пунктам 8 - 11 настоящего Порядка; 3) ни одна из указанных в заявлении инвестора мер стимулирования, предложенных в отношении инвестора и (или) привлеченного лица, не соответствует законодательству края или муниципальным правовым актам. 4) представленные инвестором документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка. 14. Решение Совета оформляется протоколом заседания Совета направляется секретарем Совета в течение 10 рабочих дней со дня его получения лицам, участвующим в заключении специального инвестиционного контракта. При этом в случае направления решения Совета о возможности заключения специального инвестиционного контракта, одновременно с таким решением направляется проект специального инвестиционного контракта, составленный уполномоченным органом. 15. Инвестор и привлеченное лицо (при наличии) в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта специального инвестиционного контракта направляют в Совет подписанный специальный инвестиционный контракт либо оформленный в письменном виде отказ инвестора или привлеченного лица (при наличии) от подписания специального инвестиционного контракта, либо протокол разногласий. 16. В течение 10 рабочих дней со дня получения протокола разногласий секретарь Совета проводит переговоры с инвестором или привлеченным лицом (при наличии) для урегулирования таких разногласий (при необходимости – с привлечением уполномоченных представителей муниципального образования), подписания специального инвестиционного контракта на условиях, указанных в заключении. 17. В случае неполучения секретарем Совета в течение 20 рабочих дней со дня направления инвестору и привлеченному лицу (при наличии) решения Совета, протокола разногласий или отказа от подписания специального инвестиционного контракта инвестор или привлеченное лицо (при наличии) считается отказавшимся от подписания специального инвестиционного контракта. 18. В течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного инвестором и привлеченным лицом (при наличии) специального инвестиционного контракта уполномоченный орган, а в случае осуществления в отношении инвестора и (или) привлеченного лица мер стимулирования, предусмотренных муниципальными правовыми актами, уполномоченный орган муниципального образования подписывают специальный инвестиционный контракт. 19. Экземпляры подписанного всеми участниками специального инвестиционного контракта передаются уполномоченным органом указанным участникам специального инвестиционного контракта.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку заключения специального инвестиционного контракта
Форма
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ ___________________________________________________________________________ (наименование инвестиционного проекта)
Наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя) _______________ ____________________________________________________________________________ Адрес ______________________________________________________________________ Тел./факс ___________________________________________________________________ Идентификационный номер (ИНН) _____________________________________________ Наименование, местонахождение объекта ______________________________________ ___________________________________________________________________________ Краткое описание инвестиционного проекта____________________________________ ___________________________________________________________________________ Характеристики инвестиционного проекта ______________________________________ Начало реализации инвестиционного проекта ____________________________________ Дата ввода объекта в эксплуатацию ____________________________________________ Срок окупаемости проекта ____________________________________________________ Инвестиционные вложения ___________________________________________________ Источники финансирования: - собственные средства претендента ____________________________________________ - заемные средства _________________________________________________________ - средства государственной поддержки __________________________________________ - иные привлекаемые заемные средства _________________________________________ Вид запрашиваемой краевой государственной финансовой поддержки инвестиционной деятельности: __________________________________________________
Руководитель __________________ __________________ (подпись) (И.О.Фамилия) _______________ (дата) ___________
Заместитель Председателя Правительства края – министр инвестиционной и земельно- имущественной политики края Ю.А. Чайка
|