ПРОТОКОЛ
11 декабря 2014 года № 3
Заседания Правления ДВОПП
Присутствуют:
ПОВЕСТКА:
- О планировании мероприятий Правления по реализации решения VII Общего собрания ДВОПП в 2015 году.
- Информация об итогах заседания рабочей группы по внесению изменений в закон Хабаровского края №308 в части патентной системы налогообложения.
- Информации о результатах Круглого стола о ситуации на топливном рынке г. Хабаровска, 4.12.2014.
- О предложениях ДВОПП в повестку заседания межведомственной рабочей группы по координации совместных действий в сфере защиты прав предпринимателей при Прокуратуре Хабаровского края.
- Утверждение финансового отчета за ноябрь месяц т.г.
- Разное.
6.1. О плане работы круглого стола «Хабаровская городская Дума, администрация города и бизнес-сообщество в развитии экономики города» и Совета по предпринимательству при Мэре г. Хабаровска в 2015 году.
6.2. Заявление члена ДВОПП Е.И. Ковалевой о поддержке ее кандидатуры для включения в состав Общественной палаты Хабаровского края.
Предложено утвердить повестку заседания Правления ДВОПП.
РЕШИЛИ: Утвердить повестку заседания Правления.
Голосовали: «за» - единогласно.
I. СЛУШАЛИ: о планировании мероприятий Правления по реализации решения VII Общего собрания ДВОПП в 2015 году
РЕШИЛИ: рекомендовать членам Правления приступить к подготовке плана мероприятий по реализации решения VII Общего собрания.
Голосовали: «за» - единогласно.
II. СЛУШАЛИ: Информация об итогах заседания рабочей группы по внесению изменений в закон Хабаровского края №308 в части патентной системы налогообложения.
Информация
о применении патентной системы налогообложения в Хабаровском крае
1. Краткая характеристика применения патентной системы налогообложения в крае.
Патентная система налогообложения (далее - ПСН) на территории Хабаровского края установлена главой 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации, введена в действие Законом Хабаровского края от 10.11.2005 № 308 «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае».
По данным УФНС России по Хабаровскому краю по состоянию на 01.07.2014 в крае применяют ПСН 295 индивидуальных предпринимателей (далее - ИП), что составляет менее 1 % от всех зарегистрированных в крае ИП.
Территориально ИП, применяющие патент, находятся преимущественно в городских округах - г. Хабаровске (226 ИП), г. Комсомольске-на-Амуре (48 ИП). В муниципальных районах края на ПСН перешли единицы предпринимателей.
Не применялась патентная система на территориях Тугуро-Чумиканского, Солнечного, района им. Полины Осипенко, Охотского муниципальных районов.
Наиболее популярным видом деятельности, в отношении которого применяется ПСН, является "Сдача в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, дач, земельных участков, принадлежащих ИП на праве собственности", более 66 % ИП приобрели патенты по данному виду деятельности. 25 видов предпринимательской деятельности остались невостребованными (таблица 1).
Таблица 1 Группировка видов деятельности по применению ПСН
Вид предпринимательской деятельности
|
Доля ИП
|
сдача в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, дач, земельных участков, принадлежащих ИП на праве собственности
|
66%
|
парикмахерские и косметические услуги
|
4%
|
услуги по обучению населения на курсах и по репетиторству
|
4%
|
услуги по присмотру и уходу за детьми и больными
|
4%
|
услуги по производству монтажных, электромонтажных, санитарно -технических и сварочных работ
|
4%
|
оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом
|
3%
|
ремонт жилья и других построек
|
2%
|
техническое обслуживание и ремонт автотранспортных и мототранспортных средств, машин и оборудования
|
2%
|
оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом
|
2%
|
проведение занятий по физической культуре и спорту
|
2%
|
ремонт, чистка, окраска и пошив обуви
|
1%
|
ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, часов, ремонт и изготовление металлоизделий
|
1%
|
услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий
|
1%
|
услуги по прокату
|
1%
|
другие
|
4%
|
В среднем поступления по краю от применения ПСН и УСНО по состоянию на середину 2014 года приведены в таблице 2.
Таблица 2
Поступления от применения специальных налоговых режимов по краю в расчете на одного плателыцика-ИП за 6 месяцев 2014 года
По упрощенной системе налогообложения (УСНО) -всего
|
78,4 тыс. рублей
|
при объекте налогообложения - доход
|
82,6 тыс. рублей
|
при объекте налогообложения - доход минус расход
|
75,0 тыс. рублей
|
По патентной системе налогообложения
|
71,8 тыс. рублей
|
2. Информация об изменениях условий применения патентной системы налогообложения.
Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 244-ФЗ «О внесении изменений в статьи 346.43 и 346.45 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» внесены изменения, устанавливающие, что субъекты Российской Федерации вправе:
- в целях установления размеров потенциально возможного к получению ИП годового дохода по видам деятельности, в отношении которых применяется ПСН, дифференцировать территорию субъекта Российской Федерации по территориям действия патентов по муниципальным образованиям (группам муниципальных образований), за исключением патентов на осуществление видов предпринимательской деятельности, указанных в подпунктах 10, 11, 32, 33 и подпункте 46 (в части, касающейся развозной и разносной розничной торговли) пункта 2 статьи 346.43 Налогового Кодекса Российской Федерации;
- устанавливать размер потенциально возможного к получению ИП годового дохода в зависимости от:
средней численности наемных работников;
количества транспортных средств, грузоподъемности транспортного средства, количества посадочных мест в транспортном средстве;
количества обособленных объектов (площадей) в отношении видов предпринимательской деятельности, указанных в подпунктах 19, 45 - 47 пункта 2 статьи 346.43 НК РФ.
Территории действия патентов.
Муниципальными районами края представлены предложения в части установления размеров потенциально возможного к получению ИП годового дохода.
Администрацией города Хабаровска предлагается применять максимальные размеры потенциально возможного к получению ИП годового дохода, установленные Законом Хабаровского края от 10.11.2005 № 308 "О региональных налогах и налоговых льготах".
Рядом муниципальных образований при определении стоимости патента предлагается учитывать величину единого налога на вмененный доход.
Также предлагается учитывать, что уровень доходов, получаемых предпринимателями при оказании тех или иных видов услуг, может отличаться в зависимости от места нахождения объектов деятельности на территориях городских или сельских поселений, количества жителей, проживающих в них, занимаемых торговых и иных площадей и многих других факторов. Предлагается установить понижающие коэффициенты в зависимости удаленности от центра муниципального района, а также в разрезе городских и сельских поселений.
От депутатов Законодательной Думы Хабаровского края поступало предложения об установлении размера потенциально возможного к получению ИП годового дохода по видам предпринимательской деятельности с применением следующих коэффициентов:
- в отношении патентов, действующих на территории, городских округов "Город Хабаровск" и "Город Комсомольск-на-Амуре" - 1.
- в отношении патентов, действующих в муниципальных районах с понижающим коэффициентом по типам территорий.
3. Вопросы к обсуждению:
3.1. Целесообразность дифференциации потенциально возможного к получению ИП годового дохода в зависимости от территории действия патента. В том числе, при необходимости, решение вопроса о принципах и критериях дифференциации;
3.2 Необходимость установления размер потенциально возможного к получению ИП годового дохода в зависимости от:
- количества транспортных средств, грузоподъемности транспортного средства, количества посадочных мест в транспортном средстве;
- количества обособленных объектов (площадей) в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности.
Проект
Первому заместителю министра
экономического развития
и внешних связей
Хабаровского края
(председателю рабочей
группы (РГ) по внесению
изменений в закон края №308,
в части патентной системы
налогообложения (ПСН)
А.П. Купрякову
Уважаемый Александр Петрович!
Правление ДВОПП, обсудив информацию Е.Н. Шулепова о заседании РГ по внесению изменений в краевой закон №308 в части ПСН, считает:
- 1. ПСН не получила должного распространения в Хабаровском крае. Настоящей системой воспользовалось всего 295 ИП. ПСН задумывалась как действенный стимул по выводу субъектов предпринимательской деятельности из «тени». Однако, на ПСМ перешли ИП, ранее использующие т.н. «упрощенку» - налог на доход или в доход минус расход.
- 2. Таким образом, десятки тысяч субъектов предпринимательской деятельности, преднамеренно находящиеся в «тени», проигнорировали ПСН. Причина - в дезорганизованном налоговом администрировании противоправной экономической деятельности жителей Хабаровского края.
- 3. Предложения муниципальных образований по определению стоимости патента: от вида деятельности; его удаленности от центра поселения; муниципального района; численности наемных работников; количества средств и орудий, используемых субъектом теневой предпринимательской деятельности - не окажут какого-либо влияния на правоприменительную практику потенциальными объектами ПСН.
Предлагаем РГ:
- 1. В целях снижения уровня теневой предпринимательской деятельности рекомендовать Правительству края образовать информационное агентство, выявляющее выгодоприобретателей теневой экономической деятельности.
- 2. Рекомендовать Правительству края принять комплекс организационных, пропагандистско-воспитательных мер по вовлечению граждан края в искоренение антисоциального произвола каким является безналоговая деятельность тысяч экономически активных жителей края.
Организовать реализацию предложений ДВОПП о развитии организаций делового сообщества на принципах корпоративной этики Хабаровского края - общественной силы, альтернативной правовому нигилизму субъектов теневой предпринимательской деятельности.
3. Рекомендовать Правительству края внести дополнения в Налоговый кодекс, предоставляющие гражданам налоговые вычеты документально подтвержденных расходов, понесенных ими для ведения домашнего хозяйства. Тем самым снизить: уровень бездокументарного оказания услуг, товарно-денежного обращения; что в свою очередь обеспечит информацией организацию администрирования налоговых агентов.
РЕШИЛИ: принять проект обращения Правления ДВОПП за основу, дополнить предложение об уменьшении стоимости патента.
Голосовали: «за» - единогласно.
III. СЛУШАЛИ: Информации о результатах Круглого стола о ситуации на топливном рынке г. Хабаровска, состоявшемся в ДВОПП 4.12.2014г., в работе кторого приняли участие независимые нефтетрейдеры, представители «Хабаровсквостокнефтепродукт», УФАС и Правительства Хабаровского края.
РЕШИЛИ: информацию принять к сведению.
Голосовали: «за» - единогласно.
IV. СЛУШАЛИ: О предложениях ДВОПП в повестку заседания межведомственной рабочей группы по координации совместных действий в сфере защиты прав предпринимателей при Прокуратуре Хабаровского края. Члены Правления ДВОПП предложили включить основной вопрос о борьбе с теневым бизнесом.
РЕШИЛИ: членам Правления ДВОПП подготовить предложения.
Голосовали: «за» - единогласно.
V. СЛУШАЛИ: Утверждение финансового отчета за ноябрь месяц т.г.
РЕШИЛИ: утвердить финансовый отчет исполнительной дирекции за ноябрь месяц т.г.
Голосовали: «за» - единогласно.
VI. СЛУШАЛИ: Разное.
6.1. О плане работы круглого стола «Хабаровская городская Дума, администрация города и бизнес-сообщество в развитии экономики города» и Совета по предпринимательству при Мэре г. Хабаровска в 2015 году.
РЕШИЛИ: информацию принять к сведению.
Голосовали: «за» - единогласно.
6.2. Заявление члена ДВОПП Е.И. Ковалевой о поддержке ее кандидатуры для включения в состав Общественной палаты Хабаровского края.
РЕШИЛИ: в ввиду выдвижения ранее кандидатуры члена Правления ДВОПП С.И. Печнова в состав Общественной палаты Хабаровского края – Ковалевой Е.И. отказать
Голосовали: «за» - единогласно.
Председатель Е.Н. Шулепов
Секретарь О.Н. Чёс
|