ГЕНЕРАЛЬНОМУ ПРОКУРОРУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
господину Ю.Я. ЧАЙКЕ

№ 54   15.04.2011
«О проведении проверки»

Уважаемый Юрий Яковлевич!

Мы, группа граждан, объединившихся в Межрегиональной общественной организации «Дальневосточное объединение промышленников и предпринимателей», обращаемся к Вам в связи с нижеследующим.

МОО «ДВОПП», предприниматели Дальнего Востока неоднократно направляли в Прокуратуру Хабаровского края обращения о проведении проверки законности осуществления Россельхознадзором повторных досмотров и контрольных обследований продукции российских производителей, имеющей карантинные сертификаты, и принуждения их к оплате проведения анализов при контрольных обследованиях продукции через аффилированные структуры  ВНИИКР и Референтный центр.

Кроме того, подавались жалобы на необоснованное затягивание проведения досмотров и выдачи актов обследования, запрещение реализации продукции до получения актов обследования, в связи с чем предприниматели несли убытки из-за увеличения периода оборота продукции и денежных средств.

ДВОПП организовывал круглые столы с участием работников прокуратуры, Россельхознадзора, ВНИИКР, на которых пытались выработать правильное понимание применения закона.

Однако прокуратура признавала действия Россельхознадзора законными, при этом в ответах прямо указывалось, что данные действия не регламентированы законом, а значит, Россельхознадзор вправе трактовать его по своему усмотрению.

При этом ответы не увязывались с действием других законов — «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» №294-ФЗ, Постановления Правительства РФ о перечне платных услуг №984 от 02.12.2009г., неверная трактовка давалась статье 9 Федерального закона №99-ФЗ «О карантине растений».

В настоящее время, путем протестных действий предпринимателей, обращений в суды и Правительство РФ, пресечены незаконные действия вышеуказанного ведомства. В результате Россельхознадзор вынужден был  изменить весь порядок проведения процедур, которые стали проводиться в рамках действующего законодательства.

В связи с вышеизложенным, просим провести проверку и привлечь к ответственности должностных лиц, отвечающих на жалобы МОО «ДВОПП», ИП Фефеловой И.В., ИП Дрожчаного А.П. и других на действия  Россельхознадзора и принять меры, чтобы впредь обращения рассматривались по существу.

По поручению Правления,
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ   Е.Н. ШУЛЕПОВ